电力企业能源服务民生发展潜力及作用机制研究基于吉林省数据的实证分析

　　内容提要：能源行业在民生保障中扮演重要角色，电力企业高质量服务民生的迫切性不断提高。为探究电力企业服务民生发展潜力及其影响因素，本文利用吉林省调查数据，采用探索性因子分析和结构方程模型方法，实证检验社会责任履行、资源和技术基础、产品服务质量、清洁能源开发利用、组织与管理、财务状况6个因子对电力企业服务民生潜力的影响及作用机制，研究结果表明：产品和服务质量提升是促进电力企业高质量服务民生的主要间接因素;清洁能源开发利用和社会责任履行能够直接提升电力企业服务民生发展潜力。据此，提出电力企业提升服务民生发展潜力的建议：提升产品和服务质量，满足客户需求;推进清洁能源开发利用，促进绿色转型;注重社会责任履行，关注公共利益等。

　　关键词：电力企业能源保障服务民生社会责任

　　2021年4月，国家能源局发布《2021年能源工作指导意见》指出：“……着力保障能源安全稳定供应，着力推进能源低碳转型，着力推进能源科技创新，着力深化能源体制机制改革，着力加大能源惠企利民力度，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的能源保障”①。能源关系国家安全与基本民生，涉及面广泛、行业众多，从服务民生角度出发，思考能源如何高质量服务民生需求，成为现阶段电力企业关注的焦点。

　　由于能源服务民生领域的工程投资较大，如生活用能、交通运输等领域，社会效益远大于经济效益，较大的经营压力对电力企业在服务民生领域的发展潜力提出更高要求。因此，本文以能源服务民生为出发点，系统探索影响电力企业在能源服务民生领域发展潜力的影响因素及其作用机制，为能源行业政策制定和战略决策提供理论参考。本文相关研究有助于深化对影响电力企业服务民生发展潜力因素的认识，从而实现电力企业在能源服务民生领域精准投资，提升投资效率和社会效益。

　　一、相关研究文献评述

　　能源服务民生是以人民为中心的发展思想在能源领域的重要体现。能源服务民生指以人民为中心，把保障民生供能放在首位，满足人民美好生活用能需要的能源行业核心价值追求。当前，能源服务民生发展目标主要包括：充分满足民众生活用能需求;推动重点领域节能环保改造;以光伏发电、生物质能发电等方式助力乡村振兴计划;推动煤电清洁绿色转型，发展水电、风电、光电等可再生能源。相关研究一致强调民生导向应当成为能源领域投资和改革方向。

　　刘进(2020)认为，立足于能源关乎基本民生的属性，保护能源民生原则，是能源立法的根本。李子翠和翁青(2020)通过对“三型两网”战略的分析提出：电网建设需要在促进技术改革及经济发展的同时，增进人民福祉。电力企业是电能生产和供应的主体。电力企业作为能源行业的支柱，在能源服务民生领域发挥重要作用。

　　电力企业服务民生发展潜力是电力企业适应社会发展和人民生活水平提高的需要，提供充足、可靠、优质的电能，更有效地利用电能服务民生需求的潜在能力。虽然能源服务民生的重要性得到强调，但针对企业服务民生发展潜力影响因素的研究较少。

　　已有研究主要聚焦电力企业自身发展，从社会效益、环境效益、技术保障与财务状况四个视角，分析电力企业发展潜力的影响因素。其中，良好的技术保障和财务状况是实现社会效益和环境效益的基础，而社会效益和环境效益能够显著影响电力企业对民生的保障功能。由于电力企业主要目标是为民生服务，其自身发展潜力能够显著影响服务民生的潜力，因此本文从以上四个视角呈现相关文献研究现状：

　　在社会效益方面，刁柏青等(2018)认为，应该纳入慈善捐赠累计值、就业岗位增加数等社会责任指标综合以评价电力企业潜力。梅东升等(2021)认为，能源安全是韧性城市的重要标志之一，大力发展可再生能源供热有利于保障能源综合安全状况。在环境效益方面，曾森等(2019)强调，非化石能源发电量比例对于电力企业可持续发展具有重要作用。卜文珂、赵蒙恩(2020)研究发现：能源企业的股价受到碳排放权价格的显著影响。

　　因此，应合理制定碳配额引导能源企业绿色低碳发展，并且利用绿色金融支持新能源企业发展。何永胜等(2019)提出：电网企业绿色发展可以通过对节能降耗、安全供电、购电成本等方面的促进，从而对民生产生正向影响。在技术保障方面，加快配电网调度运作、应用新技术等有利于提高工作效率、保障能源民生。陈益(2020)认为，配电网调度运行工作是电力企业工作的重要组成部分。

　　陈霆等(2019)认为，人工智能技术能够推动电力企业信息化发展，并提升电力企业的工作效率。车玉兰(2020)认为，电力企业应普及推广信息化管理，借助于现代信息技术保障安全管理工作提质增效。在财务状况方面，伊洲(2020)指出：企业财务管理水平的提高能够实现财务管理标准统一和节约日常成本损耗，成为电力企业坚持走可持续性发展道路的前提保障。高文睿(2016)发现电量、电价和线损因素能够影响电力企业经营效益。

　　王玲等(2020)认为，设计概算偏差和工程设计条件，是电力企业投资管控的重要影响因素。通过文献梳理可以发现：现有文献对电力企业发展潜力的影响因素作了理论分析或实证研究，为本文提供良好的研究基础。然而，现有文献大多关注电力企业的环境效益、社会效益、技术保障或财务状况的某一方面，聚焦于电力企业服务民生领域的研究较少，且少有研究探讨影响因素对企业发展的作用路径，无法充分揭示电力企业服务民生发展潜力形成的内在机理。基于此，本文在文献综述以及调研数据的基础上，运用实证研究方法分析影响电力企业服务民生发展潜力的关键因素及其作用机制，以期为电力企业服务民生发展提供理论参考。

　　二、电力企业服务民生发展潜力影响因素及其作用机制分析

　　(一)指标体系及关键因子识别

　　保障和改善民生已经成为能源行业的重要战略发展目标，保障民生是电力企业提供服务的出发点和落脚点。由于电力企业对社会、经济、环境发展的影响可以在很大程度上代表电力企业能源服务民生的潜力。因此。本文基于文献综述，从社会效益(S)、环境效益(E)、技术保障(T)、财务状况(O)4个维度，构建电力企业服务民生发展潜力影响因素指标体系。

　　为了找出影响因素间的作用结构，需要对23个影响因素进行降维处理。本文用探索性因子分析(ExploratoryFactorAnalysis,EFA)方法对影响因素进行分析①。根据探索性因子分析的结果，基于文献综述识别的23个因素一共装载于社会责任履行(n1)、资源和技术基础(n2)、产品服务质量(n3)、清洁能源开发利用(n4)、组织与管理(n5)、财务状况(n6)六个因子。

　　(二)作用机制分析

　　基于上述因子分析的结果，本文进一步分析社会责任履行、资源和技术基础、产品服务质量、清洁能源开发利用、组织与管理、财务状况6个因子，影响电力企业服务民生发展潜力作用机制：

　　1.组织管理正向影响资源和技术基础。企业的组织管理水平是企业实现可持续发展的重要推动力。因为在企业中重视行政管理，能够发挥企业的资源优势(赵明，2020)。企业组织管理能够决定企业在营销、技术研发、资源利用等方面的投入与重点，组织管理效率越高，企业越能够将更多精力和财力投入到资源整合与技术发展，企业的软硬件设施就越先进和完善。

　　2.资源和技术基础正向影响产品服务质量。企业可以通过人工智能技术以及网络平台构建丰富企业资源和技术基础，从而提高电网的智能化水平。人工智能技术能够实现用机器智能代替人工，并能够应用于发电、输电、变电、配电、用电、调度等多个环节，不仅能够提高供电的稳定性与安全性，也能够降低服务成本，解决用户多样化的需求，实现个性化精准服务(李博和高志远，2017)。

　　3.产品服务质量正向影响财务状况。产品服务质量对于消费者质量感知有直接影响。质量感知是顾客根据最近的消费经验对产品与服务的评估，显著影响顾客满意度(梁燕，2010)。同时。顾客满意度对顾客忠诚度存在正向影响。顾客的忠诚度会促进企业销售收入的持续增长。产品服务的高质量能够树立企业的口碑，企业的财务状况和市场竞争力会得到改善。

　　4.财务状况正向影响清洁能源开发利用。只有当企业财务状况稳定且良好时，才能进行技术研发和设备购买投资。一定范围内企业规模越大，企业销售收入越多，企业R&D投入强度越大(黄世伟，2009)。因此，企业财务状况良好能够有能力和资源开展大规模的研发投入，从而通过发电技术的改进以及优化设备配置提高清洁能源的开发利用率。

　　5.财务状况正向影响社会责任履行。良好的财务绩效使企业能够在社会责任上投入更多的资金。实证研究发现：企业盈利能力和发展能力越强，企业就越有能力和财力承担社会责任(钱爱民和朱大鹏，2017)。在当今的高复杂性、高竞争性的商业环境下，在商业领域表现良好的企业往往在社会责任领域开展更多的活动，从而导致其更高的社会表现。

　　6.清洁能源开发利用正向影响电力企业服务民生发展潜力。能源结构调整和电力发展方式转变要求大力发展清洁能源，以有效应对环境污染。发展清洁能源成为电力企业的重任。提高清洁能源开发利用率有助于企业获取竞争优势，为人们高质量供电，且在一定程度上降低企业成本，为企业的可持续发展提供内在动力(范学志等，2019)。

　　7.社会责任履行正向影响电力企业服务民生发展潜力。社会回应与社会期待理论认为，企业需要履行社会责任以树立良好的企业形象，对企业的长期价值发挥积极作用。企业履行职工责任正向影响企业发展潜力，因为企业社会责任的履行能够维持与社会的良好关系，同时也能够通过树立和维护企业形象，为企业带来更多的客户和人才，进而促进企业可持续发展(王建琼和侯婷婷，2009)。

　　综上所述，清洁能源开发利用、社会责任履行直接影响电力企业服务民生发展潜力;组织管理、资源和技术基础、产品服务质量、财务状况间接影响电力企业服务民生发展潜力。其中，组织管理是基础，产品服务质量起中介作用，即资源与技术基础投资通过高质量的电力产品和服务影响企业财务状况。

　　三、电力企业服务民生发展潜力影响因素作用机制模型构建

　　(一)变量选取与衡量指标

　　1.观测变量。观测变量是潜在变量的显变量，多个观测变量可视为特定潜变量的反应指标。通过文献综述识别的23个电力企业服务民生发展潜力影响因素为观测变量(O1-O5、E1-E5、S1-S7、T1-T6)。2.潜在变量。观测变量通过聚类分析之后，形成六个因子，分别为社会责任履行、资源和技术基础、产品服务质量、清洁能源开发利用、组织与管理、财务状况。

　　(二)结构方程模型设定

　　本文引入结构方程模型探求因子(即潜在变量)之间的作用机制。结构方程模型(StructuralEquationModel，SEM)是基于极大似然估计的分析含有潜变量关系的主要方法，可同时处理多个自变量与因变量。本文采用结构方程模型路径分析方法，基于实证调研数据，较为客观地定量分析关键影响因素之间的作用机制。

　　(三)数据来源

　　本文数据来自2021年1月对吉林省的线上问卷调查。问卷发放区域包括长春市、四平市、白山市、松原市等10个市。问卷发放对象为以电力生产、输、配、售为主营业务的电力企业员工。调研问卷一共发放400份，通过对问卷的回收和审核，删除填写不完整、不规范、时间小于三分钟的问卷，剩下有效问卷198份，有效率为53.6%。问卷有效率较低的原因可能在于为了保证答卷质量，删除较多回答时间小于三分钟的问卷，因为回答时间过少的问卷可能存在作答时间和精力不足而导致的数据不准确(蔡禾和袁锐，2019)。问卷题项基于23个影响因素设计，即23个观测变量，旨在收集受访者所在企业在各个影响因素及潜力指标上的得分。问卷采用李克特5级量表形式，5分-1分分别对应非常好—非常差。

　　四、电力企业服务民生发展潜力影响因素作用机制实证分析

　　(一)结构方程模型拟合与修正

　　首先，本文对于问卷总体和六个因子进行信度检验，所获得的总体信度检验指标克隆巴赫系数(Cronbach’sAlpha)为0.917。n1-n6六个潜在变量的克隆巴赫系数分别为0.762、0.710、0.725、0.739、0.729、0.717。问卷总体和各因子的克隆巴赫系数均大于0.7，表示问卷可靠性程度高且因子分析是有效的(汪颖等，2017)。

　　数据的信度与效度结果表明本文适合进行结构方程模型分析。以AMOS21.0为工具，将调查获取的数据进行模型拟合，结果显示：模型的卡方自由度比值CMIN/DF为1.610，小于最高上限3;残差均方和平方根(RMR)为0.045，小于最高上限0.05，已达到拟合良好的标准;但增量拟合指数(IFI)、比较拟合指数(CFI)、近似误差均方根(RMSEA)分别为0.889、0.887和0.056，小于0.9这一下限，说明模型并未达到最优拟合效果，需要进行修正(温忠麟等，2004)。

　　因此，本文依据修正指标卡方值(ModificationIndices,MI)对模型进行修正。MI修正方法是为MI指数最大值所对应的两个残差变量增加相关路径，每修正一次查看模型拟合指标是否符合标准，同时思考新增加的路径是否具有理论意义，重复上述操作，直到模型拟合指标达到标准。经过两次调整，最终为模型增加了[e4-e15]、[e21-e22]两条路径。

　　由修正后的结构方程模型适配指标来看，卡方自由度比为1.452;适配度检验指标RMSEA的值为0.048，小于最高上限0.05;CFI、IFI、TLI的值分别为0.917、0.919、0.907都大于最低下限0.90，以上结果表示模型适配良好(温忠麟等，2004)。

　　(二)结构方程模型估计结果分析

　　最优拟合模型的估计结果：六个因子的影响路径均显著。这表明电力企业服务民生发展潜力是六个因素共同作用的结果。从对企业发展潜力的直接影响因素来看，清洁能源开发利用和社会责任履行两个因素具有直接的显著影响。

　　其中，社会责任履行影响效应更高。此结果说明对电力企业而言，社会责任履行和清洁能源开发利用直接关系到其服务于民生保障目标的实现。因此，在短期内，社会责任履行方面的提升应该成为电力企业的优先事项，次之是投入清洁能源开发利用。从企业发展潜力的间接影响因素来看，资源和技术基础、产品服务质量、财务状况三个因素标准化影响系数最高。在这三个因素中，产品服务质量起到中介作用，即高质量的电力产品和服务传递了资源和技术基础投资对企业财务状况的作用效果。

　　因此，在中长期的企业发展中，为了提升对民生服务的贡献，应该重点关注电力企业产品服务和质量。同时，不能忽略组织与管理因素的影响，其通过影响资源和技术基础间接影响电力企业服务民生发展潜力，应该作为一项基础工作在日常企业管理工作中不断积累提升。此外，应该注意，随着经济社会的不断发展，民生保障的需求和侧重点可能会不断发生改变，因素之间的关系和影响程度也可能会发生变化。因此，在制定和完善企业管理策略时要因时因地综合考虑。

　　五、结论与政策建议

　　本文通过结构方程模型实证分析了电力企业服务民生发展潜力的影响因素及其相互作用机制。研究发现：影响电力企业服务民生发展潜力的因素主要包括社会责任履行、资源和技术基础、产品服务质量、清洁能源开发利用、组织与管理、财务状况6大因素。总体而言，这些因素之间存在复杂的相互影响且影响程度不同。其中，产品服务和质量、清洁能源开发利用、社会责任履行三方面应该被重点考虑。为提升电力企业服务民生潜力，根据上述结论，提出以下建议：

　　1.提升产品和服务质量，满足客户需求。供电是电力市场最主要的产品或服务，客户十分关注电力产品和服务的质量。应采取监管手段，比如设计分级质量监控体系、把关电力设备标准、规范用户用电行为等，保障高质量电力供应。电力企业应利用网络、站点、上门等方式简化发电、输电、用电、调度等流程，提升生产生活用电便利度。同时，要兼顾供电服务中故障发生后抢修的及时性和恢复程度，降低意外故障和风险的发生。

　　2.推进清洁能源开发利用，促进绿色转型。首先，搭建清洁能源管理平台，主动沟通政府、对接客户，制定清洁能源开发利用管理章程，以推进电能替代和综合能源利用。其次，重视科技投入及技术研发，并因地制宜探索清洁能源的开发利用，如在电力生产端以沼气等生物质能发电分解处理垃圾、以光伏发电助力乡村振兴等。最后，在各个行业以电能替代促进终端绿色用能，具体措施包括为高能耗企业提供私人定制电能替代服务、对农林业特色产业发展提供规模化的电能替代生产等。

　　3.注重社会责任履行，保障公共利益。从电力供应、环保节能、社会和谐三方面加强企业社会责任履行，促进电网安全可靠、环境友好、社会友善地发展。对于电力供应，日常管理中应注重电力设备安全运行、电网维护和应急事件妥善处理。对于环保节能，在低碳经济形势下，电力行业需充分重视生产端的资源节约以及排放端的环境保护。在社会和谐方面，电力企业应坚持以人为本，加快农网建设与改造升级，升级配用电设备，提高乡村供电水平。

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