近年来,山东济宁市围绕专业技术人才评价和管理,不断创新工作举措,开展以考代评、考评结合、打包设岗等系列职称制度改革试点,创新完善初、中、高级专业技术职称评定工作体系,进一步畅通人才发展渠道,激发创新创业活力,有力促进了专业技术人才队伍建设。
推行分层次评审模式,以考代评、考评结合评价人才。打破以往单一评审模式,以建设工程、交通工程专业为试点,开展专业技术职称以考代评、考评结合改革,对初、中级不再统一评审,实行以考代评,考试合格即取得专业技术职称;对副高级实行考评结合,专业技术人才参加考试并合格,方可申报参加评审。对建设工程、交通工程专业技术人才职称评审放开专业限制,对岗位所需专业知识进行全面测试,职称评审方式更加科学,职称评审申报人数大幅提升。以建设工程中级职称申报为例,2021年申报人数2870人,是改革前2019年申报人数的3倍多。
突出用人单位主体地位,单位自主考核认定人才。2021年8月,在全市范围内实施初级职称考核认定,经单位综合考核评议,认为专业技术人才符合初级职称标准条件的,直接认定为初级职称。改革后,初级职称评审委员会全部取消,认定权限下放到县(市、区)和市直部门,专业技术人才无需再缴纳评审费,大大提升了评审效率。2021年,全市共有9400余人通过考核获得初级职称。
深化审计职称制度改革,全市统筹打包设岗激励人才。针对基层人多岗少的问题,从审计系列入手,开展深化审计职称制度改革试点,推出审计系列职称评审打包申报,对全市审计系统高级专业技术岗位,实行市级统一打包设岗,按照全市审计系统专业技术人员总数统一设置高级专业技术岗位,再依据工作实绩在全市范围内合理分配,更加凸显了价值、能力、贡献的鲜明导向,较好解决了基层因没有岗位无法申报职称的问题。通过统一打包设岗,全市审计系统专业技术高级岗位由36个增加到113个,可申报高级职称的人数提高到原来的3.14倍。
加大基层一线倾斜力度,推行直聘直评引导人才。紧扣助力乡村振兴发展主线,对具有硕士以上学历或副高级以上职称,基层急需且本人自愿到乡镇事业单位工作的,可直接聘用到上一级专业技术岗位,相应岗位没有空缺的,使用特设岗位直接予以聘用,鼓励支持广大专业技术人才扎根基层、服务基层。目前,已设立卫生、中小学教师、工程、农业4个基层职称系列,并全部设置到正高级,8400余名基层专业技术人员获评高级职称。为拓宽技能人才发展渠道,推动技能人才直评技术职称,在济宁市技工教育集团设置高技能人才工程技术高、中级评审委员会,并于2021年首次开展了高级职称评审,充分体现技能人才职称评审特点,采取“材料审核+面试答辩”的方式进行,更加注重考察技能人才的技术水平、工作业绩。