深刻把握新发展阶段的新特征

　　“十四五”时期我国将进入新发展阶段是以习近平同志为核心的党中央对我国发展方位作出的重大判断，体现了以习近平同志为核心的党中央始终清醒认识和科学把握处于深刻变化中的国内外环境，为新阶段更好推动党和国家事业实现新发展提供了根本遵循‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 习近平同志主持召开经济社会领域专家座谈会时明确提出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　对此，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，从更为广阔和综合的视角再次阐明了这一新的重大判断，并强调要深刻认识新发展阶段，全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 学习领会党的十九届五中全会精神，我们要从历史和现实、理论和实践的角度深刻把握新发展阶段的新特征，科学分析新发展环境的“变”与“不变”，从而更好地实现在危机中育新机，于变局中开新局。

　　作者：吴莹 云南省社会科学院、中国(昆明)南亚东南亚研究院马克思主义研究院院长、研究员

　　从历史维度把握新发展阶段的新特征

　　我们党之所以能够领导中国革命、建设、改革事业从胜利走向胜利，一个重要原因就是及时对党和人民事业所处的历史方位作出科学判断。

　　从历史进程来看，新中国成立后，中国社会主义建设在经历了建立社会主义基本制度，改革和探索中国特色社会主义制度后，进入坚持和完善中国特色社会主义制度的新阶段。 习近平同志指出：“从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。 后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。 ”

　　政工师论文投稿刊物：《党政论坛》继承一贯的事务刊宗旨，理论注重探索性和思想的原创性，注重应用性、指导性，实现学术性、思想性和文化性的融合。 本刊列入全国中文核心期刊，中国人文社会科学核心期刊，被评为第三届华东地区优秀期刊。

　　从历史任务来看，新中国成立后，以党的十八大为分界点，中国社会主义建设从“欠发展”走向“发展起来”，党的十八大以前是完成从“站起来”到“富起来”的历史任务。 党的十八大以后是完成从“富起来”到“强起来”的历史任务，实现从全面小康向共同富裕的伟大飞跃。

　　在历史的坐标轴上，新发展阶段是从完成第一个百年奋斗目标向开启第二个百年奋斗目标的全面进军阶段，是在社会主义初级阶段分“三步走”实现现代化战略中的一个重要发展阶段，它呈现出中国特色社会主义进入新时代的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新时代的具体体现。 也就是“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。 进入新发展阶段的提出，表明我国正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段，进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新时期。

　　从理论维度把握新发展阶段的新特征

　　马克思主义认为，人类社会的基本矛盾是生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾。 这两对矛盾存在于一切社会形态之中，规定着社会的性质和基本结构，贯穿于人类社会发展的始终，推动着人类社会由低级向高级发展。 基于这一基本原理，我们党始终把准确把握我国发展所处历史阶段和社会主要矛盾作为进行社会主义建设的首要问题，也作为制定和执行正确路线方针政策的重要依据。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。

　　随着我国社会生产力水平的大幅度提高和人民生活水平的显著改善，社会主要矛盾发生了转化，从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从“落后的社会生产”到“不平衡不充分的发展”，我们党对社会主要矛盾理论的深刻理解和准确把握，体现出更加注重人的全面发展和社会全面进步; 更加注重更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展; 更加注重“两个一百年”奋斗目标的接力和传承等新特征新要求。

　　这表明新发展阶段是以习近平同志为核心的党中央立足于中国特色社会主义发展的整体进程，基于我国社会主要矛盾发生转化作出的科学判断，是我们党在新时代对社会主义发展阶段理论的重大创新。 进入新发展阶段，围绕解决发展不平衡不充分问题，要全面构建高质量的现代化经济体系，实现综合国力和国际影响力的大幅提升，在发展中不断保障和改善民生，创新社会治理，优化社会结构，不断促进人的全面发展和社会全面进步，使人民群众各个方面的权益得到更好保障、各个方面的需求得到更好满足。

　　从实践维度把握新发展阶段的新特征

　　实践是推动认识深化的根本力量。 在我国这样一个曾经是生产力落后、商品经济不发达的条件下建设社会主义国家，必然与其他国家建设和发展社会主义不同。 新中国成立以来，我们党在带领人民不懈探索社会主义实践路径的同时，也在不断深化对社会主义建设规律的认识。 邓小平同志在党的十二大开幕词中说：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。 无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。 但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。 这方面我们有过不少教训。 把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。 ”改革开放以后，我们提出“建设有中国特色的社会主义”，并从实践认知中不断形成、丰富和发展中国特色社会主义理论体系。

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，续写了中国特色社会主义新篇章，开辟了马克思主义中国化新境界，使中国特色社会主义理论体系具有了世界意义和理论引领作用。 在党的科学理论指引下，中国特色社会主义的伟大实践历程成为从贫困到温饱、从总体小康到全面小康、从更加富裕到共同富裕的过程; 从农业人口占比大，转变为非农业人口占多数，基本实现工业化的过程; 从地区经济社会发展不平衡，转变为逐步缩小差距，推进区域协调发展的过程; 从人与自然互相制约，转变为人与自然和谐发展的过程; 从落后挨打的积贫积弱国家，转变为实现中华民族伟大复兴的过程。

　　这就赋予了新发展阶段具有不可替代的战略意义和重大的实践意义。 它正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，不仅宣告了第一个百年奋斗目标的圆满完成，而且还意味着我国将迎来真正向现代化转型的关键时期。 正如党的十九届五中全会公报所指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。 这也就是说，进入新发展阶段的第一个五年，要为完成社会主义现代化强国目标开好局起好步，必须辩证地看待和把握这一阶段所具有的新特征新要求，把握好机遇和挑战的关系，既要看到优势和条件，也要看到短板和缺项，善于顺势而为，勇于逆势而上; 把握好畅通国内大循环与国内国际双循环的关系，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局; 把握好高质量发展和发展环境的关系，既要看到我国经济长期向好的态势没有变，也要看到国内外发展环境正在发生深刻改变，继续发挥制度优势应对各种风险挑战的冲击，努力实现更高质量和更可持续的发展。